СПРАВКА - Порядок выплаты компенсаций пострадавшим и семьям погибших при терактах

БАКУ, 30 марта - "Новости-Азербайджан". Мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение о предоставлении единовременной материальной помощи пострадавшим и семьям погибших в результате взрывов в метро, а также о компенсации утраченного имущества и выплатах на детей погибших, сообщил РИА Новости во вторник источник в комплексе социальной сферы столицы.

Два взрыва прогремели в понедельник, 29 марта, на Сокольнической линии московского метрополитена в "час пик", с интервалом примерно в полчаса. Первый произошел на станции "Лубянка", второй - на "Парке культуры". По последним данным, погибли 39 человек, около 70 человек находятся в столичных больницах. Возбуждено уголовное дело по статье "терроризм". Вторник, 30 марта, объявлен в Москве днем траура.

Согласно распоряжению мэра, семьям погибших будет выплачено по 300 тысяч рублей, получившие травмы тяжелой и средней степени тяжести получат 100 тысяч рублей, травмы легкой степени - 50 тысяч рублей.

Ниже приводится справочная информация о порядке выплаты компенсаций пострадавшим и семьям погибших в результате терактов.

Сегодня в России нет единого порядка выплат тем, кто стал жертвой теракта или потерял родных и близких. В стране отсутствует единая методика подсчета суммы компенсаций тем, кого в той или иной степени затронули теракты.

Между тем, для получения компенсации при гибели родственника необходимо четко следовать юридической процедуре.

Если фамилия близкого человека находится в списках погибших или пропавших без вести, необходимо выяснить, какая прокуратура ведет предварительное следствие. Узнать об этом можно из сообщений СМИ или по телефону "горячей линии".

В прокуратуре надо получить необходимые документы. Для этого следует подать туда заявление о возбуждении уголовного дела по факту смерти родственника. С момента принятия заявления родственники погибшего приобретают статус потерпевших и имеют право знакомиться с материалами дела. Если же заявление о возбуждении уголовного дела не было вовремя составлено, то в дальнейшем следует написать ходатайство о признании себя потерпевшим (потерпевшими признаются только близкие родственники погибшего).

Следователь должен выдать два документа: распоряжение о выдаче тела и распоряжение о выдаче личных вещей погибшего. Если это необходимо, он также должен выписать постановление о проведении опознания.

В морге необходимо предоставить распоряжение следователя о выдаче тела и личных вещей дежурному врачу. Там же, если нет необходимости в проведении опознания, родственники должны получить две бумаги: заключение о смерти и результаты посмертной экспертизы. В заключении о смерти должны быть указаны обстоятельства смерти ("погиб в результате теракта"), а также адрес, где это произошло. Это очень важно, потому что заключение - единственный документ, на основании которого родственники будут общаться с властями. В материалах медицинской экспертизы будет описана причина смерти.

В нотариальной конторе необходимо сделать несколько заверенных копий заключения о смерти.

Далее нужно получить свидетельство о смерти, которое выдается в районном ЗАГСе. Для этого необходимо предъявить заключение о смерти и паспорт погибшего. Если паспорта нет, необходимо взять выписку из домовой книги, она заменит паспорт. Свидетельство о смерти может быть выдано только близким родственникам, то есть супругу, родителям, братьям и сестрам или детям.

Выплата единовременной материальной помощи семьям погибших (умерших) и лицам, пострадавшим в результате терактов, в Москве осуществляется в Департаменте социальной защиты населения города. Его адрес: Арбат, дом 16/2, строение 1. С вопросами можно обращаться в отдел выплат по телефонам: 690-12-75 (с 9.00 до 18.00), 691-27-17, 690-12-09, а также на "горячую линию" департамента по номеру 691-34-78, которая работает круглосуточно.

Для получения компенсации родственникам погибших необходимо обратиться в Департамент соцзащиты, имея при себе свидетельство о смерти родственника и подтверждающий родство документ.

Пострадавшие предоставляют паспорт, медицинское заключение с указанием степени повреждений, постановление о признании потерпевшим, если оно было выдано, а также номер счета в банке или сберкнижку.

Для получения компенсации люди, попавшие в больницы, должны предоставить справку о выписке из больницы, заверенную главным врачом лечебного учреждения. За тех, кто пока находится в больнице, деньги смогут получить родственники. Для этого необходимо оформить доверенность, заверенную главным врачом, и справку о том, что человек госпитализирован.

Те, кому медицинская помощь была оказана амбулаторно, обязаны предоставить справку из больницы или копию путевого листа "скорой помощи", выдаваемую на руки при отказе от госпитализации.

В соответствии со Статьей 18 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, государство осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ. Компенсация морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц, его совершивших.

Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В конце 2009 года президент России Дмитрий Медведев поручил Минюсту разработать законопроект о компенсациях гражданам, пострадавшим от терактов. В октябре 2009 года министр юстиции Александр Коновалов сообщил подробности работы над законопроектом. По его словам, не будет единой математической формулы для вычисления компенсации на теракты. При этом государство будет ориентироваться на практику Европейского суда по правам человека, так что жертвы теракта должны получать выплаты, сравнимые с европейскими. По словам Коновалова, первая редакция единого законопроекта проходит рассмотрение в ряде ведомств. Наиболее сложные переговоры проходят с министерством финансов РФ.

На практике пострадавшим при терактах и семьям жертв выплачивается пособие по отдельным постановлениям Правительства РФ и местной власти. То есть в каждом конкретном случае власти решают отдельно, какова будет сумма выплат.

Например, в 1999 году родственники погибших при взрыве жилого дома на улице Гурьянова в Москве получили по 10 тысяч рублей. В 2000 году московские власти выплатили близким погибших от взрыва на Пушкинской площади по 20 тысяч рублей, серьезно раненым - по 10 тысяч, остальным пострадавшим полагалось по 3 тысячи рублей.

После теракта на Дубровке в 2002 году правительство Москвы выделило по 100 тысяч рублей родственникам погибших заложников и по 50 тысяч - тем участникам трагедии, кто выжил. Однако многие пострадавшие сочли плату символической, и подали на правительство столицы в суд, требуя возместить моральный вред. Чиновники же, в свою очередь, ссылались на то, что закона о компенсациях нет. А значит, нет и ответственности.

После того, как в 2004 году на перегоне между станциями московского метро "Автозаводская" и "Павелецкая" произошел взрыв, в результате которого погибли 42 человека и пострадали 250, на каждого погибшего власти выделили по 100 тысяч рублей. Семьи погибших при взрыве у станции метро "Рижская" в том же году получили от столичных властей по 100 тысяч рублей, всем пострадавшим, доставленным в стационары, было выплачено по 50 тысяч рублей, а тем, кто получил медицинскую помощь амбулаторно - по 3 тысячи рублей. Кроме этого, мэрия взяла на себя организацию похорон погибших.

После подрыва "Невского экспресса" в ноябре 2009 года ОАО "РЖД" заявило о намерении выплатить по 200 тысяч рублей пострадавшим от теракта и по 500 тысяч рублей семьям погибших. Из федерального бюджета членам семей погибших (умерших) граждан было выплачено 700 тысяч рублей на каждого погибшего (умершего); гражданам, получившим тяжкий вред здоровью или вред средней тяжести, выделили 300 тысяч рублей на человека; гражданам, получившим легкий вред здоровью, по - 150 тысяч рублей.

Как заявил президент России Дмитрий Медведев, всем пострадавшим при взрывах в московском метрополитене 29 марта 2010 года, а также семьям погибших будет оказана финансовая помощь. Выплаты будут двух видов - компенсация семьям погибших (пострадавшим) и единовременная материальная помощь. Если говорить о первой, то, согласно распоряжению, подписанному премьер-министром России Владимиром Путиным, семьям погибших при терактах в Москве выплатят по 300 тысяч рублей плюс 18 тысяч рублей на погребение, тяжело пострадавшим - по 100 тысяч рублей, легко раненым - по 50 тысяч рублей.

Средства на оказание единовременной материальной помощи будут переведены правительству Москвы из федерального бюджета в виде дотации: 700 тысяч рублей для членов семей погибших, 300 тысяч рублей - тем, кто получил средние или тяжелые травмы, и 150 тысяч рублей - легко пострадавшим. Таким образом, в общей сложности семьи погибших при теракте получат по 1 миллиону рублей, тяжелораненые - по 400 тысяч рублей, получившие легкие ранения - 200 тысяч рублей.

Также, согласно распоряжению мэра Москвы, по заявлениям родственников погибших и пострадавших будет произведена выплата денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества до 10 тысяч рублей на одного человека. Кроме того, будут установлены дополнительные ежемесячные выплаты на детей, живущих в Москве и потерявших в результате взрывов в метро одного или обоих родителей. Из бюджета города будет выделено по 37,4 тысячи рублей на захоронение каждого погибшего.